[{"@context":"http:\/\/schema.org\/","@type":"BlogPosting","@id":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/2019\/10\/30\/ine-rastrear-moviles\/#BlogPosting","mainEntityOfPage":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/2019\/10\/30\/ine-rastrear-moviles\/","headline":"El INE va a rastrear nuestros m\u00f3viles – \u00bfC\u00f3mo actuar?\u00bfEs legal?","name":"El INE va a rastrear nuestros m\u00f3viles – \u00bfC\u00f3mo actuar?\u00bfEs legal?","description":"El INE va a realizar un estudio con el que se van a rastrear nuestros tel\u00e9fonos m\u00f3viles en el pr\u00f3ximo noviembre. \u00bfEs legal? \u00bfC\u00f3mo actuar?","datePublished":"2019-10-30","dateModified":"2020-12-04","author":{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/author\/agonzar34\/#Person","name":"Ana Gonz\u00e1lez","url":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/author\/agonzar34\/","image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/9d20ce04c893956aaa747aa424b64675?s=96&d=blank&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/9d20ce04c893956aaa747aa424b64675?s=96&d=blank&r=g","height":96,"width":96}},"publisher":{"@type":"Organization","name":"AyudaLeyProteccionDatos","logo":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/ayuda-ley-proteccion-datos.png","url":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/ayuda-ley-proteccion-datos.png","width":600,"height":60}},"image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/eline-segura-todos-los-movimientos.png","url":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/eline-segura-todos-los-movimientos.png","height":1610,"width":1920},"url":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/2019\/10\/30\/ine-rastrear-moviles\/","about":["ADMINISTRACI\u00d3N P\u00daBLICA","INTERNET","PRIVACIDAD"],"wordCount":2770,"articleBody":" if (typeof BingeIframeRan === \"undefined\") { window.addEventListener(\"message\", receiveMessage, false); function receiveMessage(event) { try { var parsed = JSON.parse(event.data) if (parsed.context === \"iframe.resize\") { var iframes = document.getElementsByClassName(\"binge-iframe\"); for (let i = 0; i < iframes.length; ++i) { if (iframes[i].src == parsed.src || iframes[i].contentWindow === event.source) { iframes[i].height = parsed.height; } iframes[i].style.opacity = 1; } } } catch (error) { } } var BingeIframeRan = true; } Ayer conocimos la noticia de que el Instituto Nacional de Estad\u00edstica va a rastrear durante 8 d\u00edas miles de tel\u00e9fonos m\u00f3viles. Con ello pretende averiguar la manera en que se mueven los ciudadanos, d\u00f3nde viven y d\u00f3nde trabajan.Para ser exactos son los d\u00edas:18 al 21 de Noviembre24 al 25 de Diciembre20 de Julio15 de AgostoPara ello, el INE ha llegado a un acuerdo con las principales operadoras de telecomunicaciones para que estas le faciliten esos datos de localizaci\u00f3n. Este organismo asegura que solo se va a usar el n\u00famero de tel\u00e9fono pero no los datos personales de sus propietarios.De todas formas, ha surgido una gran pol\u00e9mica respecto a la protecci\u00f3n de la privacidad de los ciudadanos.\u00bfEste estudio cumple con el RGPD y la LOPDGDD?\u00bfHasta qu\u00e9 punto nuestros datos personales van a ser an\u00f3nimos?En este post analizar\u00e9 la normativa de Protecci\u00f3n de datos implicada en este caso y c\u00f3mo solicitar a las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas que no cedan nuestros datos.Normativa aplicable\u00bfDatos an\u00f3nimos?C\u00f3mo solicitar a las operadoras que no cedan nuestros datosPeligros de compartir datos de los m\u00f3viles\u00bfQu\u00e9 m\u00f3viles en Espa\u00f1a se librar\u00e1n?Otros estudios similaresRastreo de m\u00f3viles durante el confinamiento por CoronavirusAplicaci\u00f3n inform\u00e1tica para gestionar la crisisOtras medidasEuropa usar\u00e1 el Big DataPrivacidad y COVID-19ServicioInter\u00e9s generalNo te pierdas los siguiente post para borrar tus datos en InternetEntradas relacionadasNormativa aplicableTanto en la Constituci\u00f3n como en la Ley de la Funci\u00f3n Estad\u00edstica P\u00fablica se establece que le corresponde al Estado la competencia exclusiva sobre las estad\u00edsticas para fines estatales.Pero tambi\u00e9n se impone al Instituto Nacional de Estad\u00edstica la obligaci\u00f3n de garantizar la confidencialidad de esos datos que los informantes le facilitan. Por eso los datos que las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas le faciliten deben someterse al Secreto Estad\u00edstico. Seg\u00fan este Secreto estad\u00edstico, se proh\u00edbe que los \u00f3rganos estad\u00edsticos difundan datos personales bajo ning\u00fan concepto.Se considera que en este supuesto no resulta aplicable la normativa de Protecci\u00f3n de datos al estar anonimizados esos datos. Es decir, no existe un v\u00ednculo que permita identificar a la persona f\u00edsica por lo que no supone un riesgo para su privacidad. Para aplicar esta normativa es necesario que se trate de datos que permitan que una persona sea identificada o identificable.Pero la duda est\u00e1 en el grado de anonimizaci\u00f3n que se va a producir sobre esos datos ya que, seg\u00fan se manejen esos datos, podr\u00eda haber riesgo de reidentificaci\u00f3n.Abogados especialistas en privacidad y protecci\u00f3n de datos consideran que esta actuaci\u00f3n del INE y de las operadoras no es adecuada. En este caso no se debe tener en cuenta \u00fanicamente la anonimizaci\u00f3n de los datos, tambi\u00e9n es necesario considerar los l\u00edmites y obligaciones de las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas respecto a la recogida y tratamiento de datos personales.El INE ha pagado a estas operadoras 500.000 euros para que le presten ese servicio, por lo que la finalidad comercial del estudio es evidente.\u00bfDatos an\u00f3nimos?En este estudio, el INE dividir\u00e1 el territorio espa\u00f1ol\u00a0en 3.200 celdas de 5.000 personas cada una de ellas. Y examinar\u00e1n la cantidad de personas conectadas a una misma antena en un mismo periodo de tiempo. No se especificar\u00e1 la direcci\u00f3n concreta de localizaci\u00f3n sino que se limitar\u00e1 a la celda.Por eso, desde el INE garantizan que no conocer\u00e1n ning\u00fan dato personal.La distribuci\u00f3n de las antenas telef\u00f3nicas se establece en un espacio que abarca aproximadamente un distrito o barrio. Al existir ese amplio margen, puede pensarse que es complicado localizar la posici\u00f3n exacta de un m\u00f3vil en un momento determinado, y sobre todo si no se asocia a su titular.Sin embargo, varios estudios demuestran que es posible desanonimizar los datos de los usuarios, dej\u00e1ndolos al descubierto. A partir de unos pocos datos de una persona es posible revertir el proceso de anonimizaci\u00f3n utilizando t\u00e9cnicas de an\u00e1lisis de datos.De momento no existe un pronunciamiento oficial de la AEPD sobre este estudio que el INE va a realizar. Pero hace unos meses public\u00f3 un informe con una serie de recomendaciones para realizar procesos de anonimizaci\u00f3n de datos.La AEPD admite que puedan realizarse tratamientos masivos de datos usando tecnolog\u00edas como el Big Data o la Inteligencia artificial. Pero en esos casos deben aplicarse una serie de procesos y garant\u00edas que protejan la privacidad. En este estudio el riesgo estar\u00eda en el incumplimiento de esas garant\u00edas.La AEPD est\u00e1 estudiando el caso y ha pedido informaci\u00f3n al INE sobre los protocolos que ha establecido con las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas para facilitar esos datos.C\u00f3mo solicitar a las operadoras que no cedan nuestros datosLas compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas est\u00e1n obligadas a conservar durante un a\u00f1o los datos que se traten o generen como consecuencia de la prestaci\u00f3n de servicios de comunicaciones electr\u00f3nicas a los clientes.Por su parte, la Ley General de Telecomunicaciones establece la obligaci\u00f3n de las operadoras de proceder a cancelar o anonimizar los datos cuando ya no sean necesarios, ni para la prestaci\u00f3n del servicio ni por temas de facturaci\u00f3n.Al estar anonimizados los datos en este caso no se necesitar\u00eda el consentimiento de los usuarios para esa cesi\u00f3n al no ser aplicable la normativa de Protecci\u00f3n de datos.Sin embargo, en la pol\u00edtica de privacidad de Telef\u00f3nica se establece que los datos anonimizados son usados para realizar proyectos de Big Data. El an\u00e1lisis de esos datos le permite obtener comportamiento generales, pero en ning\u00fan caso individuales. Se indica que es completamente imposible identificar con esos datos a las personas que los han generado.Todas las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas disponen de opciones para solicitar expresamente que no se cedan nuestros datos, aunque est\u00e9n anonimizados, a terceros. Esto aparece dentro de la secci\u00f3n de privacidad de sus p\u00e1ginas web.Por ejemplo, en Vodafone puedes solicitarlo desde la App Mi Vodafone>Mi cuenta>Permisos y preferencias>Permisos, y activar la opci\u00f3n \u201cNo acepto que Vodafone ceda datos anonimizados\u00bb.Otras soluciones m\u00e1s dr\u00e1sticas para no ser rastreados son quitar la tarjeta SIM al m\u00f3vil u usarlo solo con conexi\u00f3n Wifi o apagarlo totalmente. Pero esto seguro que no es viable para muchas personas.Peligros de compartir datos de los m\u00f3vilesConseguir informaci\u00f3n de todos los tel\u00e9fonos m\u00f3viles de nuestro pa\u00eds no cumple el principio de proporcionalidad exigido en la Ley de Funci\u00f3n Estad\u00edstica P\u00fablica. Tendr\u00edan que existir otros m\u00e9todos para realizar ese estudio de la poblaci\u00f3n, como el muestreo o la utilizaci\u00f3n solamente de aquellos datos para los que se ha dado consentimiento.Con este estudio, el INE pretende analizar los flujos de poblaci\u00f3n, determinar los lugares m\u00e1s poblados en determinadas horas del d\u00eda y comprobar c\u00f3mo se mueven los ciudadanos en fechas se\u00f1aladas como Navidad o vacaciones.Con ello surge el debate de los peligros que presenta la monitorizaci\u00f3n a gran escala de los individuos y, sobre todo, que esto sea realizado por una entidad p\u00fablica.\u00bfQu\u00e9 m\u00f3viles en Espa\u00f1a se librar\u00e1n?El contrato se ha firmado por el INE con Vodafone, Movistar y Orange. Por tanto, los clientes de estas operadoras son los que se ver\u00e1n afectados por este rastreo.Hay m\u00e1s de diez millones de l\u00edneas m\u00f3viles en Espa\u00f1a que se van a librar de ese an\u00e1lisis que realizar\u00e1 el INE. Es decir, los Operadores M\u00f3viles Virtuales, entre los que se encuentra MasM\u00f3vil, no facilitar\u00e1n los datos de sus clientes al INE.Estos Operadores M\u00f3viles Virtuales abarcan un 20% de los clientes de telefon\u00eda m\u00f3vil. El 80% restante pertenece a las tres grandes operadoras que han firmado el acuerdo con el INE.Otros estudios similaresEl rastreo de datos de los tel\u00e9fonos m\u00f3viles es una pr\u00e1ctica habitual para averiguar comportamientos de un grupo de individuos. Pero este rastreo se ha realizado en campa\u00f1as m\u00e1s peque\u00f1as.Podemos destacar tres estudios similares. El primero fue realizado con la empresa Luca Transit, que pertenece al centro de datos de Telef\u00f3nica. El segundo se realiz\u00f3 con Flux Vision, que es el centro de Big data de Orange. Y el tercero con Vodafone Analytics.Estas empresas venden los datos de sus clientes con fines publicitarios a grandes empresas y tambi\u00e9n a peque\u00f1os comercios.Vodafone dispone de un servicio llamado\u00a0Insight con el que los clientes pueden acceder a todos esos datos a cambio de una cuota mensual de hasta 1.500 euros.Por otra parte, Luca Transit ha realizado varios proyectos de venta de datos tanto en Espa\u00f1a como en Sudam\u00e9rica. Tambi\u00e9n trabaj\u00f3 hace un tiempo con el INE para analizar el perfil de los turistas en nuestro pa\u00eds.Este tipo de estudios son m\u00e1s eficaces y r\u00e1pidos, reducen los costes y proporcionan una informaci\u00f3n m\u00e1s amplia y detallada.Rastreo de m\u00f3viles durante el confinamiento por CoronavirusEl INE va a rastrear los movimientos de los ciudadanos en Espa\u00f1a durante el periodo de alarma por la pandemia de COVID-19. Esta monitorizaci\u00f3n se realizar\u00e1 sobre los datos que le faciliten las operadoras de telefon\u00eda.Para una mejor gesti\u00f3n de esta emergencia sanitaria, el Ministerio de Sanidad ha atribuido al Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n digital la realizaci\u00f3n de distintas actuaciones estad\u00edsticas y digitales, publicadas en el BOE.As\u00ed, se indica que debe elaborarse un estudio sobre movilidad de los ciudadanos parecido al que el INE realiza sobre los movimientos generales de los espa\u00f1oles a trav\u00e9s de la informaci\u00f3n proporcionada por las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas.Al igual que en ese caso, esto genera dudas sobre la compatibilidad del estudio con la privacidad de los ciudadanos. Por eso se especifica que esos datos deber\u00e1n estar anonimizados y se respetar\u00e1 la normativa de Protecci\u00f3n de datos.Aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica para gestionar la crisisDesde el Ministerio de Sanidad tambi\u00e9n se ha encargado la elaboraci\u00f3n de una aplicaci\u00f3n con la que los usuarios puedan realizar una autoevaluaci\u00f3n para, seg\u00fan los s\u00edntomas que tengan, determinar si tienen coronavirus. Tambi\u00e9n proporcionar\u00e1 informaci\u00f3n al usuario sobre el COVID-19 y, dependiendo de los resultados de la autoevaluaci\u00f3n, ayuda a trav\u00e9s de recomendaciones a seguir.Para confirmar que el usuario est\u00e1 en la Comunidad aut\u00f3noma que dice, esta aplicaci\u00f3n tambi\u00e9n permitir\u00e1 geolocalizarle. Tambi\u00e9n incluir\u00e1 enlaces a otras webs de terceros para facilitar m\u00e1s informaci\u00f3n y servicios.Sin embargo, desde las autoridades indican que esa aplicaci\u00f3n no es un servicio de atenci\u00f3n y diagn\u00f3stico m\u00e9dico de urgencias. Por tanto, no sustituye a la consulta con un m\u00e9dico cualificado.Otras medidasEn la orden publicada en el BOE se establecen adem\u00e1s otras medidas para hacer frente a esta pandemia mundial. Dentro de esas medidas est\u00e1 la creaci\u00f3n de un chatbot (asistente de conversaci\u00f3n) que puede utilizarse a trav\u00e9s de aplicaciones de mensajer\u00eda instant\u00e1neas como WhatsApp para ofrecer a los ciudadanos informaci\u00f3n oficial de Sanidad ante sus consultas.Igualmente, se prev\u00e9 la elaboraci\u00f3n de una web con informaci\u00f3n sanitaria oficial y tecnolog\u00eda disponible. Y un centro de coordinaci\u00f3n para evaluar propuestas tecnol\u00f3gicas presentadas por otras entidades.Europa usar\u00e1 el Big DataDesde la UE tambi\u00e9n pretenden utilizar todos los datos de localizaci\u00f3n que les faciliten las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas con el fin de realizar un seguimiento preciso de la evoluci\u00f3n del coronavirus e intentar contenerlo eficazmente.Para ello ya se han puesto en contacto con las principales operadoras de telecomunicaciones existentes en el territorio comunitario.Con esto vemos c\u00f3mo la tecnolog\u00eda de Big data puede ponerse al servicio de la salud en situaciones de emergencia como la que vivimos actualmente.El Supervisor Europeo de Protecci\u00f3n de Datos (SEPD) afirm\u00f3 que todos esos datos que van a procesar ser\u00e1n eliminados\u00a0una vez concluya la emergencia por el virus.Privacidad y COVID-19Aunque las distintas aplicaciones y medios creados para gestionar la emergencia sanitaria en la que nos encontramos posibilitan la utilizaci\u00f3n de datos personales bas\u00e1ndose en el inter\u00e9s general, no debe olvidarse la protecci\u00f3n de datos personales.La tecnolog\u00eda existente hoy en d\u00eda nos ayuda enormemente en la gesti\u00f3n de en menos de un mes. Tambi\u00e9n existen robots que pueden hacer m\u00e1s f\u00e1cil el trabajo de los sanitarios. Pero, para conocer la situaci\u00f3n y evoluci\u00f3n de la pandemia es necesario recoger y analizar informaci\u00f3n personal de los ciudadanos.Por otro lado, los servicios generales de atenci\u00f3n telef\u00f3nica en sanidad se encuentran bloqueados por la enorme demanda de atenci\u00f3n ciudadana. Para facilitar el acceso a esos servicios de emergencia se est\u00e1n creando aplicaciones como coronamadrid.com, en la Comunidad de Madrid, y la prevista por el Gobierno para toda Espa\u00f1a.Con estas aplicaciones se analizan los datos personales desde una doble perspectiva:ServicioSe ofrece un diagn\u00f3stico personalizado, seg\u00fan los s\u00edntomas indicados por la persona y se activa autom\u00e1ticamente la atenci\u00f3n a las necesidades concretas de esa persona. La aplicaci\u00f3n necesita tratar los datos personales y adoptar decisiones autom\u00e1ticas pero respetando la privacidad de ese usuario.Tambi\u00e9n se comparan los datos de ese usuario con los de otros usuarios de la app para determinar la evoluci\u00f3n de la enfermedad y establecer una gu\u00eda de actuaci\u00f3n.Adem\u00e1s, se facilitar\u00e1 al usuario una completa informaci\u00f3n sobre el tratamiento que se va a realizar de sus datos personales.Inter\u00e9s generalEl hecho de conocer los casos concretos y su evoluci\u00f3n permite ayudar en la lucha contra la pandemia. El conocimiento inmediato y actualizado de la evoluci\u00f3n y comportamiento del virus posibilita la anticipaci\u00f3n a las necesidades, la evaluaci\u00f3n de las medidas puestas en pr\u00e1ctica y la racionalizaci\u00f3n de los efectivos.Por eso, el tratamiento de los datos obtenidos a trav\u00e9s de estas aplicaciones es de inter\u00e9s p\u00fablico. Pero en estos casos no es necesario conocer la identidad de la persona, por lo que los datos ser\u00e1n anonimizados para conocer \u00fanicamente el estado de salud.Seg\u00fan el RGPD, el tratamiento de datos pseudonimizados exige el consentimiento del afectado. Pero tambi\u00e9n establece una excepci\u00f3n en casos de inter\u00e9s p\u00fablico.Por su parte, la Ley de Medidas Especiales en materia de Salud p\u00fablica considera inter\u00e9s p\u00fablico la lucha contra pandemias, atribuyendo competencias a las autoridades sanitarias para aplicar las medidas de control necesarias sobre las personas.Todo esto permite que la informaci\u00f3n obtenida a trav\u00e9s de aplicaciones o estudios de movilidad sea tratada de forma an\u00f3nimizada sin necesidad de consentimiento de los afectados.Por \u00faltimo, debemos tener en cuenta que el derecho a la Protecci\u00f3n de datos es un derecho fundamental recogido en nuestra Constituci\u00f3n por lo que no podemos ignorarlo. Por ello es importante establecer sistemas y herramientas que permitan resolver el problema respetando este derecho. La tecnolog\u00eda debe garantizar la protecci\u00f3n de la privacidad de los individuos.No te pierdas los siguiente post para borrar tus datos en Internet Consejos para borrar tus datos de GoogleEntradas relacionadas\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tRadar COVID: qu\u00e9 es y c\u00f3mo funciona la aplicaci\u00f3n de rastreo de contactos espa\u00f1ola\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u00bfC\u00f3mo se puede rastrear una IP y averiguar datos sobre ella?\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\tC\u00f3mo localizar un m\u00f3vil por b\u00fasqueda remota (Android, Xiaomi y Samsung)\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u00bfHas perdido o te han robado el m\u00f3vil? Pasos que debes seguir\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t"},{"@context":"http:\/\/schema.org\/","@type":"BreadcrumbList","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"item":{"@id":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/#breadcrumbitem","name":"Ayuda Ley Protecci\u00f3n Datos"}},{"@type":"ListItem","position":2,"item":{"@id":"https:\/\/ayudaleyprotecciondatos.es\/2019\/10\/30\/ine-rastrear-moviles\/#breadcrumbitem","name":"El INE va a rastrear nuestros m\u00f3viles – \u00bfC\u00f3mo actuar?\u00bfEs legal?"}}]}]