Modificación en la legalidad de los sistemas de videovigilancia

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1073926_security_cameraCon fecha 5 de junio de 2014 ha entrado en vigor la Ley 5/2014, de Seguridad Privada (BOE 5 de abril), que ha introducido una importante novedad en la legalidad de los sistemas de videovigilancia. Esta novedad no ha sido muy comentada hasta el momento, pero según cómo se aplique puede dejar al margen de la ley muchas de las instalaciones actuales dedicadas a ese fin.

Modificaciones en los servicios de videovigilancia

Concretamente los cambios llegan desde el artículo 42 de la ley, que señala:

Artículo 42. Servicios de videovigilancia.

1. Los servicios de videovigilancia consisten en el ejercicio de la vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras, fijas o móviles, capaces de captar y grabar imágenes y sonidos, incluido cualquier medio técnico o sistema que permita los mismos tratamientos que éstas.

Cuando la finalidad de estos servicios sea prevenir infracciones y evitar daños a las personas o bienes objeto de protección o impedir accesos no autorizados, serán prestados necesariamente por vigilantes de seguridad o, en su caso, por guardas rurales.

No tendrán la consideración de servicio de videovigilancia la utilización de cámaras o videocámaras cuyo objeto principal sea la comprobación del estado de instalaciones o bienes, el control de accesos a aparcamientos y garajes, o las actividades que se desarrollan desde los centros de control y otros puntos, zonas o áreas de las autopistas de peaje. Estas funciones podrán realizarse por personal distinto del de seguridad privada.

2. No se podrán utilizar cámaras o videocámaras con fines de seguridad privada para tomar imágenes y sonidos de vías y espacios públicos o de acceso público salvo en los supuestos y en los términos y condiciones previstos en su normativa específica, previa autorización administrativa por el órgano competente en cada caso. Su utilización en el interior de los domicilios requerirá el consentimiento del titular.

3. Las cámaras de videovigilancia que formen parte de medidas de seguridad obligatorias o de sistemas de recepción, verificación y, en su caso, respuesta y transmisión de alarmas, no requerirán autorización administrativa para su instalación, empleo o utilización.

4. Las grabaciones realizadas por los sistemas de videovigilancia no podrán destinarse a un uso distinto del de su finalidad. Cuando las mismas se encuentren relacionadas con hechos delictivos o que afecten a la seguridad ciudadana, se aportarán, de propia iniciativa o a su requerimiento, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes, respetando los criterios de conservación y custodia de las mismas para su válida aportación como evidencia o prueba en investigaciones policiales o judiciales.

5. La monitorización, grabación, tratamiento y registro de imágenes y sonidos por parte de los sistemas de videovigilancia estará sometida a lo previsto en la normativa en materia de protección de datos de carácter personal, y especialmente a los principios de proporcionalidad, idoneidad e intervención mínima.

6. En lo no previsto en la presente ley y en sus normas de desarrollo, se aplicará lo dispuesto en la normativa sobre videovigilancia por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Regulación de la videovigilancia en la Ley Omnibus

La especial transcendencia de los párrafos segundo y tercero del apartado 1 de este artículo viene del hecho de que tras la entrada en vigor de la Ley 25/2009, popularmente conocida como “ley Omnibus”, se liberalizó en parte el uso de sistemas de videovigilancia (excepto en los casos de conexión con una central de alarmas) permitiendo a cualquier empresa y/o particular su adquisición e instalación siempre que cumpliera los requisitos de legitimación, sin marcar límites en lo que se refire a su finalidad, lo que sí hace la nueva ley al distinguir entre “comprobación del estado de instalaciones o bienes” y “prevenir infracciones y evitar daños a las personas o bienes objeto de protección o impedir accesos no autorizados”, exigiendo en este segundo caso la prestación del servicio por parte de vigilantes de seguridad o, en su caso, por guardas rurales.

Por tanto, para todos aquellos que han inscrito ficheros de videovigilancia en el Registro General de Protección de Datos conviene repasar la inscripción para ver si su finalidad está dentro de los parámetros del nuevo texto legal.

Modificación en la legalidad de los sistemas de videovigilancia
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16 Comentarios

  1. Muy buenas.
    A ver… entiendo que si las cámaras sólo se utilizan para comprobar estado de las instalaciones o el control de los accesos a ciertas salas, no se considera videovigilancia ¿Tengo que dar de baja el fichero? ¿O simplemente significa que no necesito de una empresa de seguridad privada para gestionarlo?
    El caso concreto es un cliente que tiene un tanatorio y que utiliza en las zonas comunes cámaras para ver si se han quedado vacías para entrar a limpiar, si queda alguien en las instalaciones antes de cerrar y controlar el acceso que no visualiza desde el despacho.
    De ante mano, muchas gracias por la respuesta, y por el blog en general, que hace ya casi tres años que lo sigo por lo útil y aclaratorio que me resulta.
    Un saludo

    • Diana: no, el fichero con datos personales sigue existiendo en cualquier caso, pero en el ejemplo que citas puede ser gestionado por cualquiera, mientras que en otros se exige que sea por vigilantes de seguridad o, en su caso, por guardas rurales.

  2. hola Jesus, hay un caso de un conocido, que tiene dos camaraS en su tienda y una en el exterior. L exterior solo es para ver quien entra. Tiene el ficherom dado de alta en la agencia . ¿ tiene que quitar la externa? ¿ y las internas? muchas gracias

    • No creáis que lo tengo muy claro, por eso decía al inicio del post que “según cómo se aplique”. Y como aún no hay procedimientos por esto…
      Yo repasaría la finalidad del fichero y me aseguraría que dice algo similar a “comprobación del estado de instalaciones o bienes”. Lo malo es que en teoría un fichero no puede ser usado para un fin distinto al de su finalidad, y si por ejemplo se produce algún delito habrá que ver si se admite como prueba contra un acusado, ya que quizás se considere que ése es un uso distinto a “comprobación del estado”.

  3. Sr. Jesús, he colocado en el exterior de mi vivienda unas carcasas vacías de videocámaras, uno de mis vecinos me dice que le puedo estar grabando su parcela. Le he comentado que es falsa pero aun así no se fia por lo que la he retirado.
    ¿puedo volver a instalarla en el mismo lugar? ¿Y si la instalo de forma que enfoque claramente a mi jardín?
    Gracias

  4. Buenos días,

    Somos un grupo de empresas (aunque no están constituidas como grupo) que se encuentran en el mismo local y en el que existen cámaras de videovigilancia. Por lo que sé tengo que dar de alta el fichero en cada una de las empresas pero mi duda reside en el cartel informativo de videovigilancia. Hay que poner un cartel por cada empresa para que consten todos los responsables de la videovigilancia?

    Gracias

    • Sergio: para dar una respuesta correcta sería necesario revisar las condiciones de la instalación: si está conectada a una central de alarmas, si todos las empresas tiene acceso al fichero, quién o quiénes gestionan las alarmas, etc…

  5. Buenas tardes,

    Tengo la siguiente duda sobre los sistemas de videovigilancia. A ver si pueden ayudarme:

    el Artículo 42. Servicios de videovigilancia de la Ley 5/2014, de Seguridad Privada, ¿se debe entender que también se aplica aún cuando no se graban imágenes, únicamente se emitan o reproduzcan en tiempo real?. Siendo esto así, cuando una empresa instala cámaras con la finalidad de evitar robos, pero no graben imágenes sólo capten en tiempo real, en este caso ¿tendría que contratar a una empresa de seguridad que lo gestionara

    Y en el supuesto de que una empresa ponga cámaras dentro del recinto con la finalidad de evitar que una empleada robe, en base al art.42, no tendrá la consideración de servicio de videovigilancia, puesto que su objetivo principal es la comprobación de instalaciones, bienes. Es esto correcto?

  6. Perdone, no me ha quedado clara la primera cuestión. ¿El art.42,se aplica también al supuesto de emisión/reproducción de imágenes en tiempo real, sin grabación?Siendo esto así, cuando una empresa instala cámaras con la finalidad de evitar robos, pero no graben imágenes sólo capten en tiempo real, en este caso ¿tendría que contratar a una empresa de seguridad que lo gestionara?

    Mil gracias.

  7. Hola Jesús;
    Tenemos una empresa y para la seguridad de ella sobre todo la entrada a la sección de carga de camiones y personas instalamos cámaras de seguridad. Según comentas entiendo que deberíamos contratar una empresa de seguridad para llevar esta vigilancia.

  8. Hola Buenas
    Necesito saber si puedo colocar una cámara con grabación en un patio que tengo y que comparto salida y entrada con un vecino y saldría parte de su fachada ya que sospecho que me tira basura a mi propiedad, con colocar el aviso de videocámara es suficiente.?
    Muchas gracias

    • Buenas tardes Alejandra,

      Para grabar la propiedad privada de otra persona necesitas su consentimiento. Solo podrías instalarla grabando tu propiedad y con un cartel informativo. Gracias por leer el blog y por tu consulta

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