Fuentes accesibles al público en la LOPD

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El concepto de “fuentes accesibles al público” define desde el punto de vista de la Ley Orgánica de Protección de Datos (LOPD) los únicos datos personales que pueden ser tratados sin el consentimiento previo de los afectados.

Es fundamental entender que las definiciones que de tal término se ofrecen tanto en la LOPD como en su Reglamento de Desarrollo no corresponden necesariamente con la idea comunmente aceptada de lo que son “fuentes accesibles”, y que a la hora de manejar datos personales, el responsable del fichero ha de ceñirse a las instrucciones legales de estos textos.

El artículo 3 letra j) de la LOPD define así la fuentes accesibles al público:

Aquellos ficheros cuya consulta puede ser realizada, por cualquier persona, no impedida por una norma limitativa o sin más exigencia que, en su caso, el abono de una contraprestación. Tienen la consideración de fuentes de acceso público, exclusivamente, el censo promocional, los repertorios telefónicos en los términos previstos por su normativa específica y las listas de personas pertenecientes a grupos de profesionales que contengan únicamente los datos de nombre, título, profesión, actividad, grado académico, dirección e indicación de su pertenencia al grupo. Asimismo, tienen el carácter de fuentes de acceso público los diarios y boletines oficiales y los medios de comunicación.

Definición que se extiende y en parte aclara en el artículo 7 del Reglamento:

1. A efectos del artículo 3, párrafo j) de la Ley Orgánica 15/1999, se entenderá que sólo tendrán el carácter de fuentes accesibles al público:
a) El censo promocional, regulado conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre.
b) Las guías de servicios de comunicaciones electrónicas, en los términos previstos por su normativa específica.
c) Las listas de personas pertenecientes a grupos de profesionales que contengan únicamente los datos de nombre, título, profesión, actividad, grado académico, dirección profesional e indicación de su pertenencia al grupo. La dirección profesional podrá incluir los datos del domicilio postal completo, número telefónico, número de fax y dirección electrónica. En el caso de Colegios profesionales, podrán indicarse colegiado, fecha de incorporación y situación de ejercicio profesional.
d) Los diarios y boletines oficiales.
e) Los medios de comunicación social.
2. En todo caso, para que los supuestos enumerados en el apartado anterior puedan ser considerados fuentes accesibles al público, será preciso que su consulta pueda ser realizada por cualquier persona, no impedida por una norma limitativa, o sin más exigencia que, en su caso, el abono de una contraprestación.

En el caso de obtener datos de carácter personal de cualquier otra fuente de información no indicada en el articulado legal, el responsable del fichero deberá obtener siempre el consentimiento previo del afectado.

Son varias ya las ocasiones en las que la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) ha indicado en resoluciones sancionadoras o informes jurídicos que ambas definiciones son una enumeración taxativa, que limita y no tiene discusión, respecto a lo que cabe considerar como fuentes accesibles al público, y así por ejemplo no tienen esta consideración las páginas web, ya que la AEPD considera que Internet no es un medio de comunicación social.

Fuentes accesibles al público en la LOPD
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7 Comentarios

  1. Manel: cuando utilizamos el email hay que considerar que no sólo está la LOPD sino que también hay que aplicar la LSSI.
    Si te diriges a una empresa lo más probable es que el dato sea de carácter profesional (Art. 7, 1c) del reglamento) y no necesite por tanto consentimiento LOPD, pero si realizas un envío de carácter comercial puede ser considerado spam y habrás vulnerado la LSSI, que no distingue particulares de profesionales.
    Otra cuestión sería si el envío lo haces rellenando el formulario que te brinda la empresa en su web, pero no recuerdo ningún informe jurídico ni resolución en esas circunstancias y no se como se lo tomaría la Agencia de Protección de Datos.

  2. Me podria jugar algo a que la AGPD lo consideraria spam por que a fin de cuentas el envio llega por un “medio de comunicacion electronica”. Ademas seria muy curioso ver como cumplirias la obligacion de informacion sobre los derechos ARCO. De todos modos se os ocurre cada cosa…
    😉

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